以下文章来源于丈量城市 ，作者1／6图片工作室
国家：英国
区位：利物浦中心城区
案例面积：约1平方公里
城市人口：约49．8万（2019年）
案例特色：老城区转型世界级文化休闲区
01
更新造就「欧洲文化之都」
老城更新的「生与死」
老城更新对于一座城市来说，或许是特有的文化传承，也或许是辉煌历史的再现。
但对另一些城市来说，老城更新则意味着「存亡」，意味着城市的竞争力，被誉为「欧洲文化之都」的利物浦老城区，就属于这一类更新的代表。
提到利物浦，不免让人想起它曾是英国工业革命摇篮、英国海上贸易中心、泰坦尼克号母港等历史名片。
殊不知，在1980年代初，利物浦却是英国失业率最高的城市之一，十年间市区人口流失超过10万人，导致老城空心化严重，破败不堪。从1980年代至今，「老城更新」成为利物浦城市发展最核心的主题，没有之一。
经过近40年更新改造，利物浦老城区成为「欧洲文化之都」的核心承载区，还是英国范围内国际游客到访量第四大的区域，访客经济达49亿英镑（2019年）。
全面复兴的城市，就业人口超过64．9万，经济增长率全英名列前茅。
利物浦老城如何实现逆袭？
因港而兴的城市中心
（16世纪—1930年代）
1715年，利物浦建成英国第一个船坞，发展航运业。随着工业革命的到来，利物浦迅速成为英国最重要的贸易港，当时经过利物浦的贸易量占世界贸易总量的40％。
1830年，世界第一条客运铁路在利物浦和曼彻斯特之间开通，交通的便利使利物浦人口数量迅速增长。港口与莱姆街火车站之间的区域迅速发展成为城市中心，形成「港城一体」的紧凑结构。到1931年，利物浦人口总量达到85万的峰值。
因港而衰的老城中心
（1930年代—1980年代）
二战期间，利物浦遭受80多次空袭，城市中心超过一半的建筑被摧毁。
战后，城市重建工作以恢复远洋贸易、制造业为主，远离市中心的海福斯码头成为建设重点，码头周边的居住、商业配套拔地而起，而老城区因资金不足重建工作缓慢。
1950年代开始，随着制造业大转移以及深水化集装箱航运的兴起，到1970年代利物浦的产业优势消失殆尽，失业率居高不下，城市人口以平均每年1．5万人的速度流失，城市复兴势在必行。
欧洲规模最大的老城更新
（1980年代末至今）
1980年代开始，英国兴起滨水区更新的热潮，利物浦老城的阿尔伯特码头加入更新行列，试图通过海事博物馆、泰特美术馆等文旅项目，引领老城走向振兴。
但是，一个文旅项目并不能将游客转化为居民，且带动的经济效益也有限，人口依然在流失。
1990年代末，利物浦老城的惨状获得欧盟振兴基金扶持。1999年，以扶持基金为基础，由政府、企业联合创办的利物浦愿景（Liverpool Vision）成立，它是英国第一家城市更新机构。没有规划权和固定资金的利物浦愿景，开始以中间人身份主导欧洲规模最大的老城更新。
02
老空间「旧生活」，留人
有了生活，才有信心
利物浦愿景为老城制定的首要更新目标是
「最宜居的城市中心」。
人口流动量最大、历史建筑云集、
配套基础完善的城市门户
——莱姆街火车站区域成为更新先行区，
寄希望通过创造老城繁华生活，
激发市民自豪感，降低车站带来的
人口流向曼彻斯特等城市的虹吸效应。
①． 激活站前繁华商业
莱姆街火车站前帕克街区域
曾是利物浦最繁华的商业区，
但随着老城的衰落，人们已经习惯跨过这里，
乘车去曼彻斯特、切斯特等地购物。
利物浦愿景对帕克街进行步行化改造，
提升购物体验。
不久后，英国颁布《2003年地方政府法》，
鼓励城市成立商业改良区（BID），
以改善各地出现的商业衰退的趋势。
随后，利物浦BID成立，
接手站前商业区的管理运营和整体环境提升。
BID通过整体包装营销，
形成先游览圣乔治大厅、
利物浦世界博物馆等历史建筑，
再到站前商业区消费的都市休闲路线，
吸引消费者再次回归老城。
②． 复原老城市井生活
与商业区一街之隔的绳索工场区，
曾经是航海缆绳的制造、销售区，
商店、仓库、住宅密集，
但随着航运业的衰败这里沦为贫民窟，
治安问题众多，影响着商业区的更新质量。
2000年，绳索工场区以音乐会广场为核心，
通过混合更新的理念，即公共空间为核心，
融合酒吧、画廊、创意产业，
形成吸引年轻人的磁极。
之后，街区众多业主将建筑改造为餐厅、
书店、唱片店、咖啡馆、旅馆等业态，
绳索工场区成为夜生活聚集区。
2003年，
艺术与创意技术基金会（FACT）
入驻绳索工场区，
利物浦的创意产业发展壮大。
有生活、有机遇、有创新的绳索工场区
不仅引来全国的创意人才，
更留住利物浦大学、利物浦约翰摩尔大学等
艺术与设计系大量的毕业生。
③． 创造滨水魅力生活
2003年，阿尔伯特码头再度更新完毕。
由默西塞德海事博物馆、泰特美术馆、
披头士博物馆组成的三大文化项目，
从历史、艺术、音乐三个方面吸引游客。
同时，阿尔伯特码头
还是利物浦双年展永久性的户外展厅，
常来常新的艺术环境，成为热门打卡地。
更重要的是，
码头区的功能也获得更新：通过功能混合，
即引入商业、酒店、餐饮等业态，
从文化游览区转变为滨水休闲区，
与绳索工场区等共筑老城多元化的生活，
留住人。
④． 竖立城市商务形象
阿尔伯特码头北侧
曾是与航运相关的金融业聚集区，
航运业衰败后，此处的金融业萎缩严重，
写字楼空置率居高不下。
商务区的衰落，
不仅意味着税收和工作岗位的流失，
更是大众对城市丧失信心的重要根源之一。
2000年后，这里的更新
一方面聚焦在吸引新兴企业总部入驻，
如优利系统、索尼互动娱乐（欧洲）等，
并通过写字楼的商业功能改造，
完善商务区配套功能。
另一方面，通过「资本交换」
（鼓励高容积率，换取优惠政策）的方式
吸引企业在此建设总部，
重塑商务区的天际线。
老城区?；そㄖ诙?，缺少住宅用地，
商务区成为新建住宅聚集区，
不过这里新住宅必须要符合
「住宅公建化」的要求，
以增加区域的商务氛围。
03
「新空间」新功能，引人
有了磁极，才有增量
老城更新初获成功，
社会资本开始加入下一步的更新建设之中。
利物浦愿景
将第二阶段的更新重点放在空间缝合上：
莱姆街火车站区域、阿尔伯特码头、
商务区虽然获得再生，
但彼此间的联系被老城中心最落破、最荒凉的
天堂街区域阻断，无法形成合力。
此外，老城的城市营销也同步提上日程，
以增强城市品牌影响力，
吸引更多游客、更多投资。
①． 步行购物天堂
2004年，天堂街区域更新改造启动，
主要包括站前区至港区之间的街区步行化改造，
提升游客到达码头区的比例
（码头区于2004年入选世界文化遗产）；
沿线布置足够规模的零售业态；
设置举办活动的公共空间等。
总之，通过一系列更新组合，
形成可逛、可买、可玩的购物目的地。
2008年，天堂街区域全部更新完成，
到达阿尔伯特码头的客流量增长25％；
次年，老城区在英国消费者最喜爱的
购物目的地评选中，进入前五名。
老城新中心
「利物浦一号」
是天堂街区域更新的核心，占地约17公顷，
是由26名建筑师联合设计的城市新地标。
放射状的步行网络，
将老城区内部的联系打通，
任意两个方向的更新区
均能实现快捷的步行连接。
除商业之外，利物浦一号还具有
酒店、公寓、办公、公交枢纽等功能，
是一个复合型的城市中心。
被利物浦一号包裹着的查维斯公园，
是城市活动、市民休闲聚集地。
精心设计的台地结构，
使经过公园前往码头区的游客，
可以俯瞰码头区，
形成难以忘怀的「第一眼」印象。
②． 成为「欧洲文化之都」
利物浦为了能在2008年欧洲文化之都大选中，
战胜伯明翰、布里斯托等城市，
从2003年开始，便以老城为舞台
开展连续的「文化主题年」活动
（如海洋年、杰作年等）。
2007「遗产主题年」时 ，
码头顶区的利物浦邮轮码头扩建完毕，
是英国为数不多的位于市中心的邮轮码头，
与它一同亮相的还有修旧如旧的历史建筑群
——「美惠三女神」。
游客可以一路跟随文化遗产，
从码头区游玩到老城区，
为城市赚足了「文化」口碑。
强化文化氛围
2008年，获得欧洲文化之都称号后，
码头顶区先后建设利物浦博物馆，
以及RIBA North文化综合体
（包括画廊、图书馆、英国皇家建筑师学会），
与阿尔伯特码头一起，
成为文化主题年活动永不落幕的舞台。
2015年，体验丰富的码头顶区，
获得英国最佳邮轮港大奖。
增强活动承办力
2008年，
阿尔伯特码头南侧的国王滨水区开始改造，
先后建设利物浦体育场和利物浦展览中心，
以增强老城区承接大型文化活动、赛事的能力，
满足城市不断增长的会展需求。
全面复苏的老城区，
吸引到越来越多的社会投资，
梅尔西河沿线各个老码头区
成为投资建筑热点区。
04
新机遇新产业，聚人
有了产业，才能振兴
2008年全球金融?；?/p>
利物浦老城区的更新发展开始降速，
也正是这个阶段开始，
科技回归都市的浪潮席卷英国。
伦敦涌现出东伦敦科技城、国王十字区等，
通过老城更新促进科技产业发展的范例，
利物浦也将更新重点区域聚焦到老城区北侧，
大学云集的「知识区」，布局区域的产业发展。
①． 吸引科技回归
「知识区」
的更新重点是扩大在专业学科的影响力，
吸引相关研究领域聚集。
知识区通过大学企业专区方式
（大学与地方政府、企业联合，促进成果转化）
先后更新建设利物浦科技园、
利物浦生物创新中心等等，
重点发展生命科学领域。
2016年，由政府、企业联合建设，
皇家内科医师学院、皇家利物浦大学医院等
联合承租的帕丁顿村更新项目开始动工。
帕丁顿村是集研究、转化、教育、
诊疗为一体的生命科学创新区，
以扩大知识区在全球生命科学领域的影响力。
此外，结合区域物理学、材料学等领域优势，
通过厂区更新的方式建设传感器城，
带领知识区进军传感器、物联网等新兴领域。
②． 打造TOD知识门户
知识区吸引科技人才，更要留住科技人才。
科技人才喜爱的多元交流空间、活力生活氛围、
文化艺术环境，老城区一应俱全。
因此，老城与知识区之间的莱姆街火车站，
再次成为更新重点，
政府希望将它改造为「利物浦的国王十字区」
（伦敦老城内，依托车站的创新区）。
莱姆街火车站周边路网展开步行化的改造，
以加强两个区域间的联系；
开发办公、酒店、公寓、学生宿舍等功能，
形成利物浦的知识门户，
与老城协作，吸引企业、留住科技人才。
利物浦老城区更新仍在继续，
从其近20年的更新历程可以看出，
老城更新是一场树立各方信心的持久战；
更是一场围绕留人、引人、聚人的人才抢夺战。
老城更新并不存在一招制胜的奇迹，
更需要依赖不同阶段的更新战略。
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