8月28日，原中共浙江省委常委、杭州市委书记，杭州城市学研究理事会理事长，浙江省首批新型重点专业智库浙江省城市治理研究中心主任、首席专家，浙江省大运河文化保护传承利用暨国家文化公园建设工作专家咨询委员会主任王国平，应邀为焦作市乡镇党政正职学习“千万工程”经验专题培训班作《坚持“十大统筹” 推进城乡融合发展》专题讲座。中共河南省焦作市委组织部副部长查仕成主持讲座，焦作市乡镇党政正职干部70余人听取报告。
党的二十大报告指出：以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从我国国情看，最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，农业农村现代化仍是国家现代化的短板，而着力解决发展不平衡不充分问题的主阵地是新型城镇化。牢牢把握高质量发展这一首要任务，关键要统筹抓好乡村振兴和新型城镇化，着力推进城乡融合发展。
王国平指出，格局决定眼界，眼界决定理念，理念决定思路，思路决定出路。推进“城乡融合发展”，要坚持六大理念：一是发展为重、以民为本；二是以工促农、以城带乡；三是突出特色、多样和谐；四是资源共享、优势互补；五是党政主导、农民主体；六是统筹规划、有序推进。
王国平认为，解决21世纪中国“三农”问题的奋斗目标是“减少农民”。要把80%的农民转移出去，让一名合格的农民经营相当于过去5倍的土地，也就是说要让尽可能少的合格农民，经营尽可能多的优质土地。减少农民是催生农民工、“城中村”，进而使21世纪中国“三农”问题演变成“四农一村”问题的根本动力。目前，中国“三农”问题已经演变成了“四农一村”问题，即农业、农村、农民以及农民工、“城中村”?！八呐┮淮濉蔽侍庖讶谌胫泄鞘谢榱髦?，成为中国城市化乃至现代化的第一推动力。
王国平指出，中国在城市化高速推进过程中，面临着诸多挑战，其中最主要的是两大挑战：一是“千城一面”的挑战，即所谓的“拆老城、建新城”问题。二是农民工问题的挑战。要解决中国“三农”问题或者“四农一村”问题，必须将其放在中国城市化大背景下去考虑。要把城市化和农民工问题紧密联系在一起，把解决农民工问题作为解决城市化问题的首要问题。
王国平强调，必须坚持“十大统筹”，构建城乡一体化的市域网络化大都市，以城乡融合发展推进共同富裕。一是统筹城乡规划；二是统筹城乡建设；三是统筹城乡产业发展；四是统筹城乡生态建设；五是统筹城乡社会事业发展；六是统筹城乡劳动就业；七是统筹城乡社会保障；八是统筹城乡人才资源配置；九是统筹多元化投入机制；十是统筹城乡管理体制。
报告引起在场学员的热烈反响。在互动问答环节，大家踊跃提问。王国平就村镇如何推进农业现代化、如何发展乡镇企业、如何看待“逆城市化”现象等问题作详细解答。
关于如何推进农业现代化，王国平指出，农业现代化是农民农村现代化的基础，要坚持创新理念和标准提升农业，走规?；?、科技化的路线，以规模化保证农民收益，以科技化提高农民生产率，充分调动农民种植的积极性，从而确保真正意义上的农民通过从事现代农业过上有尊严的现代化生活。
关于如何发展乡镇企业，王国平指出，浙江的民营经济创造了全省60%以上的生产总值、70%以上的税收、80%以上的外贸出口、90%以上的市场主体。比如，以大排档为特色的“胜利河美食街”已成为杭州旅游的一张“金名片”。乡镇企业可以作为民营经济的载体，催生乡村旅游、乡镇工业新业态，推动农村人口有序转移。
关于如何看待“逆城市化”现象，王国平指出，西方发达国家的所谓“逆城市化”现象，是指城市化发展到较高水平后，部分城市人口向乡村居民点回流的现象。但与此同时，大部分人口仍然居住在城市，而且向乡村回流的城市人口中，大部分往往并未放弃在城市的居所。若城镇化率继续按照每年约1%的速度提高，那么到2030年左右，大约会有70%的人口生活、工作在城市，以人为核心的新型城镇化进程仍将持续。
供稿：戴 辰
审核：毛燕武