2003年,摩托罗拉公司在北京设立北亚地区总部,这一年被视为中国“总部经济元年”。总部经济不仅能提升地区综合竞争力,更能促进地区经济发展,推动产业结构调整和升级。在资源和环境约束不断趋紧的形势下,我国各个城市都在积极培育总部经济。北京、上海、深圳、重庆、海南、云南、杭州等多省市近年来相继出台或修订对总部经济的扶持政策,香港特区政府《施政报告2023》也将“发展总部经济”专章列出。越来越多的城市将总部经济的建设提升到战略层次,“总部争夺战”日益激烈。
总部经济的基本内涵
总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,并通过“总部—制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。
从某种角度而言,总部经济的本质是“人”的经济,是在某经济领域或区域的核心,以追求单一产业价值观为目标,将创意、决策、指挥等高端智能的所有关联环节进行大规模的聚集,使之产生极化与聚化效应,由此扩散出彻底颠覆松散经营模式的经济效能和效益,进而拉动整个行业领域或区域经济的高速发展的经济模式。
总部经济的五大特征
知识性。总部经济是价值链高端功能形态的集中表现形式,特别是集中了企业价值链中知识含量最高的区段,即集中了研发、营销、资本运作、战略管理等功能形态,属于知识密集型劳动。
集约性。总部经济使区域间的合作由传统的产业合作、产品配套,深化到功能分工与功能配套,即将大城市发展设计、研发、营销、管理、决策等总部功能环节与中小城市发展生产制造环节相结合,形成功能链,形成一种良性的垂直分工与合作模式,体现了经济集约性特点,能够最大限度利用城市服务业发达、智力资源密集的优势,及生产基地的土地、劳动力、能源等要素优势,最终最大限度的实现提高资源配置效率的目的。
层次性。总部经济模式在不同城市、不同区域,其产业、功能、规模都各不相同,从分管区域角度可以分为全球总部、地区总部、国内总部等多种层次,从职能角度可以划分为行政总部、营销总部、研发总部等多种类型,从而充分发挥不同地区的资源优势,形成不同城市、不同区域之间的合理分工与合作。
延展性。总部经济形成了第二产业与第三产业之间的经济链条,不但能够实现二产向三产的延展,而且能够实现知识性服务业向一般性服务业的延展。
辐射性和共赢性。总部经济模式,可以通过总部——加工基地链条实现中心城市向欠发达区域辐射人才、信息、技术等区域资源,提高中心城市对周边地区的带动能力。同时,能够避免区域间对相同产业在企业、项目“非此即彼”的无序竞争,通过价值链发挥不同资源优势,实现分工再合作,从而达到共同发展、合作双赢的结果。
国内总部经济发展态势
目前,我国已经形成了分别以京、沪、粤为龙头的“京津冀”“长三角”“粤港澳大湾区”吸引地区总部的态势。根据2023年《财富》世界500强榜单,中国共有142家上榜公司,分布于39座城市。
从城市分布来看,世界500强企业表现出高度集中的特征,仅北京、上海、深圳、广州这4座一线城市就揽获了81家世界500强,占比高达57%。北京53家,总数超过沪广深加台北和香港的总数,全国占比超1/3;上海12家、深圳10家,分列二三;紧随其后,杭州7家、香港和广州各6家、成都4家。厦门、乌鲁木齐、西安、台北4座城市各有3家企业上榜,佛山、苏州、石家庄、济南4座城市各有2家财富世界500强。剩余的24家世界500强则分布在新北、长春、大同、新竹、贵溪、滨州、武汉、福州、温州、鞍山、金昌、宁德、桃园、张家港、太原、龙岩、高雄、青岛、铜陵、芜湖、长沙、长治、东莞、南宁24座城市中。
从省域分布看,不计直辖市和港台,广东省的世界500强数量最多,达19家。其次浙江省为8家;福建省为6家;四川、山东各4家;江苏、新疆、陕西、山西3家;河北、安徽各2家;吉林、湖北、江西、湖南、甘肃、辽宁、广西各1家。
从城市群分布看,京津冀、长三角、粤港澳大湾区形成了“一超两强”的格局,共拥有105家上榜企业,京津冀有55家企业上榜,长三角(江浙沪皖)有25家企业上榜、粤港澳大湾区有25家企业上榜,三大城市群占比高达74%。
发展总部经济,
既要“筑巢引凤”更要“固巢养凤”
一是抓环境,高度重视环境立市。当前,环境已成为一座城市参与国际竞争的决定性因素,已成为衡量城市竞争力的核心要素。要把“环境立市”战略,作为城市发展的核心战略,坚持不懈地以政府做城市、做环境带动市场做产业、做企业,以政府办好企业围墙外的事带动市场办好企业围墙内的事。以一流的环境吸引一流的人才,以一流的人才兴办一流的企业,以一流的企业创造一流的效益。不仅要注意硬环境建设,更要注意软环境建设,不断提高行政效率和公共服务水平,使城市真正成为劳动、知识、技术、管理、资本等要素集聚的“洼地”,成为各方人才投资创业的“天堂”,共建共享。
二是抓载体,高度重视楼宇经济。商务楼宇建设是总部经济战略成败的关键,要以楼宇经济为依托,加快推动楼宇经济与总部经济融合发展。坚持规划引领,结合产业基础和资源优势,制定整体发展规划,对楼宇的功能定位、产业布局、重点任务、品牌建设等方面进行系统谋划布局,着力优存量、育增量。坚持差异化,统筹考虑城市不同地区的区位优势和主导产业,聚焦主导产业,提升产业集聚度,推动楼宇经济差异化发展。坚持专业化,培育引进专业运营商,大力培育专业楼,打造特色楼宇品牌。
三是抓投资,高度重视招商引资。招商引资是助推经济高质量发展的强劲引擎,在发展总部经济过程中,招商工作始终居于重要地位。要加强深度策划和宣传,主动出击,创新招商,采取“走出去、请进来”的方式,利用环境招商、中介招商、产业链招商、资本招商、数字化招商、以商招商、驻点招商等多种方式开展招商引资。
参考文献:
1.招商优惠政策中经常出现的“总部经济”怎么解释?http://www.xiaonan.gov.cn/yhzcc/949536.jhtml
2.潘明策 欧阳寅劼,高质量发展总部经济,宁波日报,2024年01月02日 第6版
3.招商引资专题│一文读懂“总部经济”https://mp.weixin.qq.com/s/BTEBf3V41-dQytlVW67h_A
4.总部经济发展条件https://mp.weixin.qq.com/s/5Ujeg-zWbe1oRCGWnYUVOg
5.关于芙蓉区发展总部经济的对策和建议https://mp.weixin.qq.com/s/T-r9jCdmLH0fFzpu1e_oKg
6.关于城市区楼宇经济发展的调研报告https://mp.weixin.qq.com/s/4jDXa41ENf-pjPf00HmzvA
审核:李飞孟